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《全市教育系統開展集中整治形式主義、  官僚主義工作實施方案》的通知

发布时间:2018-12-17 点击数: 字號:- 小 + 大【收藏】【打印文章】

中共泰州市委教育工作委員會

 

泰委教〔201841

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市委教育工委  900彩票app關于印發

《全市教育系統開展集中整治形式主義、

官僚主義工作實施方案》的通知

 

各市(區)委教育工委、教育局,泰州醫藥高新區科教局,市直各學校,局機關各處室:

现将《全市教育系統開展集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》印發给你们,请结合实际认真贯彻落实。


 

 

                                2018年11月28


 

全市教育系統開展集中整治形式主義、

官僚主義工作實施方案

 

为认真贯彻落实中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》、省委教育工委、省教育厅《关于印發全省教育系统开展集中整治形式主义、官僚主義工作實施方案的通知》及市委办公室、市政府办公室《关于在全市集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的要求,切实履行主体责任,大力推进全市教育系统集中整治形式主义、官僚主义工作,现提出如下实施方案。

一、整治重點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作爲首要政治責任,聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦教育領域人民群衆反映強烈、損害群衆利益的突出問題,聚焦深化落實市紀委監督意見和市委巡察整改意見要求,認真對照中央紀委工作意見指出的4個方面12類形式主義、官僚主義問題和省委辦公廳、省政府辦公廳通知中明確的5個方面整治重点,结合我市教育系统实际,深入查找工作中存在的形式主义、官僚主义问题及具体表现,特别是要对市委巡察、审计和群众信访投诉中反映的问题进行全面梳理和深刻剖析,着力在整治以下突出问题上真功、出实招、求实效。

1.在貫徹中央和市委決策部署方面。重點整治學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關于教育工作重要論述及全國教育大會精神不全面、不深入;貫徹市委“解放思想再出發,對標找差新跨越”大討論活動、“百團千村萬戶大走訪大落實”活動、新風行動等重大活動中,搞形式、走過場、不深入;對泰州教育高質量發展新要求行動少、落實差;推進教育領域人民群衆反映強烈突出問題專項治理工作不積極,落實市紀委監督意見工作責任不到位;黨管意識形態工作責任制落實不嚴格等突出問題。

2.在作風建設方面。重點整治貫徹中央八項規定及《實施細則》、市委十項規定及《具體辦法》“任性”隨意,公務接待超支、濫發津補貼,文件會議、檢查考核過多過濫;面對師生的服務窗口和管理部門辦事效率低,對待老師、學生態度簡單粗暴、頤指氣使;調查研究走過場,真正沈下身子廣泛傾聽教師、學生和家長意見建議少;對學生、家長反映強烈的信訪舉報投訴不深入實地調查核實,消極應付、敷衍塞責等突出問題。

3.在履職盡職方面。重點整治改革創新意識不強、攻堅克難精神不足,在推進教育高質量發展方面不擔當、不作爲、慢作爲,回避矛盾、推卸責任;對破解義務教育擇校熱、大班額、學生課外學業負擔重、幼兒園“入園難”等學生家長反映強烈的突出問題存在畏難情緒,舉措不力、動力不足等突出問題。

4.在巡視巡察審計發現問題整改方面。重點整治對省、市委巡視巡察、審計中發現問題整改工作舉措不實、行動緩慢,導致整改問題長期存在;對重點領域權力運行監督制約不力,工程建設、大宗物品采購、資金使用、對外投資、資産管理等方面存在制度漏洞和監督盲區;“管業務就要管行風管黨風廉政建設”的意識不夠,責任落實不到位,黨風政風行風建設力度不夠大,遏制本地本校違紀違法現象的效果不夠明顯等突出問題。

5.在落實管黨治黨責任方面。重點整治學校黨組織管黨治黨主體意識、主動意識薄弱,履行“兩個責任”不到位,特別是黨風廉政建設主體責任壓而不實、虛化弱化;黨委“把方向、管大局、作決策、保落實”的領導核心作用弱化:貫徹落實民主集中制不規範,決策機制不健全,黨組織對學校重大事項決策上職責不清、把關不嚴;運用監督執紀“第一種形態”不充分,廉政風險點防控不到位、開展警示教育不精准;黨內政治生活制度不落實,理論學習、民主生活會、“三會一課”庸俗化,敷行了事、應付檢查等突出問題。

二、實施步驟

按照省委、省紀委和市委、市紀委統一部署,各地各學校要切實履行主體責任,突出工作重點,區分輕重緩急,集中精力抓好整改糾正。具體按以下步驟實施:

1.開展動員部署。各地各學校要迅速組織專題學習,將上級黨委和紀委的要求及時傳達到每一名黨員幹部。要按照上級部署要求,結合實際研究制定集中整治具體工作方案,迅速作出部署,紮實有序推進。
   
2.認真調研排查。各地各學校對照集中整治重點內容,通過專題調研,談心談話、設立意見箱、召開民主生活會等方式,廣泛聽取教師、學生、家長和社會各界人士意見建議,認真梳理彙總近年來信訪投訴舉報,排查當前存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現,列出問題清單。對照清單,分別研究制定領導班子和個人的整改方案,逐條明確整改措施、整改責任人和整改期限。
   
3.积极整改纠正。各地各学校要对照问题清单和整改方案,按月倒排进度,逐条对账销號,扎实推进整改。对其中涉及人民群众切身利益的服务事项,要向社会公示,接受群众监督。要加强整改纠正工作的督促指导,并将整改纠正形式主义、官僚主义纳入2019年度各級教育行政部門和市直學校班子成員主體責任清單。

4.推動源頭治理。各地各學校要以集中整治形式主義、官僚主義爲契機,深刻剖析典型案例背後存在的體制機制方面的漏洞和薄弱環節,進一步加強制度建設,提升管理水平。要加強工作研究,定期盤點分析本系統本單位形式主義、官僚主義的新情況、新動態,找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現象,提出有針對性的對策舉措,推動源頭治理。

三、工作要求

1.壓實整改責任。各地各學校要認真履行主體責任,加強對集中整治工作的系統謀劃和牽頭協調,確保集中整治工作有力有序推進。領導班子主要負責同志要帶頭落實方案,主動承擔統籌協調、組織推動、監督檢查和率先垂範等職責,把集中整治工作抓實、抓好。

2.明確整治時限。第一輪集中整治形式主義、官僚主義時間爲今年11月至明年6月。具體時間安排爲: 11月底前,研究制定工作方案,部署開展集中整治。12 月至明年1月,深入開展調研排查,研究制定整改方案。明年2月至5月,集中開展整改糾正,著力解決問題。明年6月,總結分析第一輪集中整治情況,研究下一輪集中整治工作。各市(區)委教育工委和市直各學校分別于2019125前和20196月底前,將整改方案和第一輪集中整治工作情況及下一步工作打算報市委教育工委。

3.強化督促檢查。爲確保集中整治工作取得實效,防止集中整治工作浮于表面、流于形式,各地各學校要加強對集中整治工作全流程的督導檢查,推動和督促各基層黨組織負責人切實履行主體責任。要注重統籌推進,把集中整治形式主義、官僚主義與貫徹市委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”結合起來,突出正向激勵,鼓勵擔當作爲;與開展教育領域人民群衆反映強烈突出問題專項治理工作和貫徹落實市紀委監督意見結合起來,實現信息互通共享,形成集中整治工作合力。
   
4.嚴肅整改追責。各地各學校要集中力量查處一批社會反映強烈、輿情聚焦關注的形式主義、官僚主義典型案例,綜合運用黨風廉政建設定期督查制度、定期通報制度、約談問責制度等政策手段,對查處的形式主義、官僚主義問題建立有效的追究懲戒機制,及時追究相關人員責任。

5.注重標本兼治。各地各學校要把教育管理和制度建設貫穿集中整治全過程,深入分析現存形式主義、官僚主義的內在原因,查找制度上的漏洞和薄弱環節,及時完善具體規定,建章立制,努力從根源上鏟除形式主義、官僚主義的滋生土壤。要以集中整治爲契機,進一步完善權力清單,不斷規範履職行爲,推動解決深層次問題。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


中共泰州市委教育工作委員會办公室    2018年11月28印發

 

(編輯:heshixiang)

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